有线电视网是国家重要的信息化基础设施，随着业务发展和三网融合的迫切需求，对网络质量和承载能力提出了更高的要求。传统有线电视HFC网络为单向网络，不能满足这些需求，所以有线电视网络必须进行数字化和双向化改造。
       随着EPON技术的不断成熟，EPON已经成为业界宽带接入建设最成熟的技术，但各运营商根据实际网络情况的不同，最后一段入户接入方案有较大的差异：电 信、联通等运营商电话线和五类线资源较丰富，主要选择FTTB+DSL/LAN接入；而广电运营商具有丰富的铜轴线资源，为更地保护线缆资源的投资和避免 五类线入户难的问题，目前正在积极探讨EPON FTTB＋EOC建设模式。
       由于协议的限制，VLAN资源只有4K，为了突破VLAN资源的限制，通常采用灵活QinQ技术。
配置方法：
      用户的家庭IPTV、上网PC分配了相同的内层Vlan ID。而在外层Vlan ID采用不同的封装。举例来说，可以将IPTV的数据流，封装400的外Vlan ID,而给宽带上网的报文封装上401的外层Vlan ID。
实施策略：
     OLT根据外层Vlan ID，将IPTV的数据流发送给路由器，将宽带上网的数据流发送给BRAS设备。然后将数据转发到骨干网。同时保证回程数据流能够按原路返回。因此，通过灵活QinQ功能，即可实现用户的精细化标识。